党员是党的肌体的细胞和党的行为主体，保障党员的主体地位和民主权利是发展党内民主的必然要求。党的十七届四中全会《决定》强调，要保障党员主体地位和民主权利，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。贯彻落实《决定》精神，可以把保障党员在选举、创新、监督中的主体地位作为着力点。
一、保障党员在选举中的主体地位
选举权和被选举权是党员享有的基本权利，落实选举权和被选举权是发展党内民主、保障党员主体地位的基本途径。党的十七届四中全会《决定》对完善党内选举制度作出了一系列规定，对于保障党员在党内选举中的主体地位具有重要意义，应切实抓好贯彻落实。比如，应完善党内选举办法，改进和规范选举程序和投票方式，改进候选人介绍办法，使广大党员能够更加自由、真实地表达自己的意愿，使候选人更容易为广大党员所了解，从而保障广大党员充分行使自己的权利，体现在党内选举中的主体地位；推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围，并不断总结经验。对党的任何组织和个人以任何形式妨碍党员依照规定自主行使选举权的，要依照有关规定严肃处理，确保党员自主行使选举权。
二、保障党员在创新中的主体地位
创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。党的事业是全体党员的事业，党的工作和党的建设创新离不开广大党员的参与。因此，必须充分发挥广大党员的积极性、主动性和创造性，使广大党员成为创新 ……此处隐藏7964个字……织审诺。由乡镇党委对各村党支部的承诺事项进行审核把关, 主要看承诺事项是否符合党的路线、方针、政策, 目标措施、完成时限是否符合实际、切实可行。三是公开定诺。承诺事项确定后, 由村党支部撰写《服务承诺书》, 采
取召开承诺
大会、张榜公布等形式, 将承诺事项、完成时限等向党员公开。四是定期评诺。要求各乡镇将公开承诺工作开展情况列入对各村年度考核的一项重要内容, 采取征求
党员意见、开展满意度测评等方式, 每季度对各村承诺事项落实情况进行一次督促检查, 对承诺兑现不好的责令整改。
建立互助帮扶机制, 关爱党员。一是扎实开展“支部联线活动”。按照县级部门帮扶乡镇工作团责任划分, 每一个县级机关党支部在本单位对口帮扶的乡镇中 选择一个以上村党支部结成对子, 每一名机关党员干部在本支部所联系的村中, 选择1户以上党员或群众结成对子, 开展联线共建和结对帮扶。到目前, 全县机关党员干部共联线农村贫困党员群众5849户, 其中党员户1030户。通过帮助发展产业、联系就业、捐款捐物等形式, 不少农村弱势党员群众正逐步摆脱贫困、走向富裕。
二是积极筹好用(请你支持：WwW.)好党内互助帮扶资金, 采取从县委自留党费中提取一点、党建工作结余经费划拨一点、发动广大机关党员和富裕党员捐赠一点等办法, 筹建了党内互助帮扶资金100万元。建立了困难党员台帐, 对符合条件的困难党员实施积极救助。今年以来,全县共救助帮扶困难党员779人。
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