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基层反映:当前基层信访举报中业务外信访件居高不下的原因分析及对策建议

时间:2022-01-12 19:11:33
基层反映:当前基层信访举报中业务外信访件居高不下的原因分析及对策建议(全文共3231字)

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2016年,曲靖市各级纪检监察机关共接受信访举报2441件,其中业务范围外信访件493件,占总量的20.2%。处理批转业务范围外的信访事项占据了纪检监察机关不少时间和精力。

一、表现形式

一是征地拆迁类高发多发。随着城市化建设进程的加快,高速公路、水利等基础设施建设的不断加强,农村土地征用、房屋拆迁补偿引发的信访问题呈现高发态势。在2016年受理的493件业务外信访件中,征地拆迁类信访件有90件,占 18.3%。如,马龙县通泉街道近三年来主要是围绕县城龙翔路、滨河路、龙泉路、云龙路、龙溪路“两横三纵”道路改扩建等城市重点项目建设开展征地拆迁工作,2016年征地900余亩,拆迁房屋4158平方米,迁坟493冢,仅2016年因征用土地到街道纪工委反映问题35批80人次,到县级上访20批76人次,到市级上访3批7人次。如,会泽县金钟镇丰乐社区居民雷金翠,因对2006年10月搬迁补偿协议的履行不满意,多次向省、市、县纪检监察机关反映要求赔偿其经济损失。

二是涉法涉诉类高位运行。当前群众的民主意识、法制意识、政策观念普遍增强,涉法涉诉类信访量一直在高位运行。2016年涉法涉诉类信访件143件,占业务外信访件的29.0%。如,麒麟区东关小学退休教师荀 ……此处隐藏2152个字……众思想工作,作风粗暴,时常采取冷处理,甚至不处理的方式来处理群众信访问题,群众的合理诉求长期得不到解决,导致在求助无门、无可奈何的情况下只有选择来纪委反映。

三、对策建议

(一)宣传引导,提质减量。要继续通过“信、访、网、电”为主的信访举报平台,以及电视、网络、宣传栏、报刊杂志等多种途径,大力宣传举报知识,引导群众依法举报、有效举报。通过宣传教育,在提高举报质量的同时,引导利益诉求人通过协商、调解、仲裁、诉讼、行政复议等方式,向主管部门进行反映利益诉求,逐步减少业务范围外信访量。

(二)加强沟通,耐心解答。对业务范围外的来访,要加强与来访群众的沟通,做好深入细致的解释说服工作,最大限度争取群众的理解和信任。如,有一位对法院判决不服的群众,多次到纪委来上访,说别人告诉他就是要找纪委反映。在长达半年多的时间里,他十多次到纪委来上访。后来找出相关的法律规定让他看,说明其反映的问题确实不是纪检监察受理的业务范围,没有处理权限,请多多理解,并建议向哪些部门反映,告知处理方式和程序,就再也没有来纪委上访了。

(三)强化督促,落实责任。建立健全相应的信访协调机制,对业务范围内外交织的信访件,剥离处理,精准分流,对口办理;对涉及多个部门交叉的的业务外信访问题,要认识到位、责任到位、措施到位、配合到位,形成解决问题的整体合力,督促相关单位、部门认真履行职责,发挥主体作用,切实解决群众合理诉求。

(四)跟踪到位,解决问题。对业务范围外的信访问题,落实专人负责跟踪督办,充分发挥畅通群众诉求渠道“五级联动”监督平台作用,及时排查解决群众反映的热点、难点问题,随时掌握动态,把问题尽量解决在源头和基层。

(曲靖市纪委信访室)

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