密山市2018年政府工作报告
同志们：
现在，我受市委常委会委托，向全会作工作报告。
市七次党代会以来，市委常委会深入贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，及省、鸡西市党代会精神，团结带领全市各级党组织和广大党员干部，主动适应新常态，积极应对经济下行不利影响，坚定信心、迎难而上，攻坚克难、真抓实干，全市经济社会实现平稳健康发展，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。2017年，预计全市地区生产总值实现139.1亿元，同比增长7%；一般公共预算收入实现3.76亿元，同比下降5.7%;固定资产投资实现44.5亿元，同比增长8%；规模以上工业增加值实现2.6亿元，同比增长3.4%；社会消费品零售总额实现43.8亿元，同比增长8%；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别实现25161元和16256元，同比分别增长6.5%和7%。
一、认真学习贯彻党的十九大精神和省、鸡西市党代会精神，营造更加浓厚的干事创业氛围
市委常委会把学习贯彻党的十九大精神同深入贯彻习近平总书记对龙江两次重要讲话精神相结合；同贯彻落实省第十二次党代会和二次全会精神，全面建设现代化新龙江的生动实践相结合；同落实鸡西市第十三次党代会精神及康志文书记在我市调研结束时重要讲话精神相结合，精心组织，周密部署，扎实推进，用新发展理念统一思想、凝心聚力，激发加快发展的内生动力，奋力开创晋位赶超、跨越发展、重振雄风新局面。
着力在学习宣传、领会精神上下功夫，组织召开市委常委会5次、市委理论中心组学习会议8次，专题学习传达贯彻落实党的十九大和省、鸡西市党代会精神。印发了《党的十九大精神学习宣传方案》和《密山市学习贯彻省第十二次党代会精神方案》，对宣传贯彻落实党的十九大、省党代会精神作出全面安排部署。创新开展“五个课堂”活动，市委宣讲团和基层宣讲小分队开展理论宣讲1000余场。在电台、电视台、政府网站、密山发布等媒体开设专栏，深入宣传党的十九大、省、鸡西市党代会精神，在全市持续掀起了学习宣传、贯彻落实的热潮。
着力在以学促做、学以致用上下功夫，用新发展理念指导密山改革发展实践。组织召开了“喜迎十九大、重振密山雄风”及贯彻落实党的十九大精神专题研讨会，统一思想，凝结共识，目标导向更加明确，发展信心更加坚定，在全市形成了人心思上、人心思干的浓厚氛围。对照党的十九大和省、市党代会精神，对密山发展的目标思路、具体路径进行了再审视、再谋划、再完善。聘请泛华集团进行“多规合一”顶层设计，进一步理清发展思路，明确发展目标定位。围绕贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和省、鸡西市委部署要求，逐条梳理研究，逐项对照承接，制定下发了《关于贯彻落实省第十二次党代会精神及康志文书记在我市调研结束时的讲话精神的实施方案》，细化分解任务，层层落实责任，保证了中央精神和省、市要求部署有序推进、落到实处。
着力在解放思想、更新观念上下功夫，采取“走出去”、“请进来”、“菜单式选学”等方式，组织43名市直、乡镇党政主要领导和年轻干部到北京大学政府管理学院进行培训；组织部分市级领导、相关单位一把手到昆明参加了中国PPP产业大讲堂培训；聘请清华大学教授和玫瑰资本创始合伙人进行了PPP模式、产业基金讲座，广大党员干部开阔了视野，丰富了思路，切实提高了谋发展、抓发展的本领和能力。
二、全力招商引资上项目，实体经济加速发展
坚持党管宣传，全力抓好意识形态工作。突出主题新闻宣传，在电视台、“密山发布”、“密山慧党建”等媒体开设“喜迎十九大”、“砥砺奋进的五年”等专栏，深入宣传党的十九大和省、鸡西市党代会精神，报道我市工作的新举措、新亮点，为密山跨越发展重振雄风提供了坚强的思想保证、舆论支持和精神动力。突出对上报道工作，在国家级、省级媒体发稿523篇，其中《春来兴凯湖候鸟结伴归》、《特色党总支开出“文体良方”》等稿件在《人民日报》、《光明日报》刊发，充分展现了密山发展新形象，扩大了密山对外影响力。突出舆论引导工作，制定下发了《密山市突发事件新闻发布应急预案》，创新改进网上宣传，强化网络舆论的引导、监测、应对和管理，牢牢把握舆论的领导权、管理权、话语权，有效发挥了弘扬主旋律、激发正能量作用。我市被省委授予全省培育和践行社会主义核心价值观示范县，连珠山镇解放村被评为“全国文明村”。
坚持抓常抓细，深入推进党风廉政建设。严格落实全面从严治党主体责任和监督责任，在鸡西地区率先开展了全面从严治党主体责任谈话写实工作，层层签订责任状，构建了横向到边、纵向到底的责任体系。突出抓好廉政教育，组织开展“廉政讲堂”活动，增强了广大党员干部廉政意识，提高了拒腐防变能力。加强审计监督，完成审计项目24个。突出抓纪律审查工作，综合运用“四种形态”监督执纪，处置问责778人，其中运用“第一种形态”处置585人，占比75%，做到早发现、早提醒、早预防。突出抓发生在群众身边的腐败问题，重点围绕群众反映强烈的医疗卫生、民政低保、廉租住房、征地拆迁等领域的突出问题，从严开展监督执纪问责，共查处侵害群众利益问题22件，党政纪处分43人，组织处理5人，始终保持了正风反腐的高压态势，形成了风清气正的良好政治生态。
一年来，市委常委会高度重视自身建设，坚持把党的政治建设摆在首位，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持把握中心、统揽全局，分工合作、放管结合，不断创新和完善市委领导体制和工作机制，形成了四个班子同心协力、主动作为、共谋发展的良好局面。坚持勤于学习，勇于创新，不断提高谋全局、抓大事、议大事的能力。坚持以身作则，遵规守纪，不断健全完善市委常委会议事规则，严格按规矩程序办事，不断提高党内法规执行力。坚持以上率下，带头落实管党治党责任、带头抓好工作落实，带头开展调查研究，带头廉洁自律，为全市党员干部作出了表率，带动全市党风政风持续好转，干部队伍精神状态不断提升，干事创业、奋发向上的正能量进一步汇聚。
以上报告的是一年来市委常委会的主要工作。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想和对我省重要讲话精神的正确指引，是省委和鸡西市委正确领导和大力支持的结果，是四个班子同心同德、团结协作的结果，是全市上下、社会各界团结一心、拼搏进取的结果，是广大党员干部勤勉敬业、攻坚克难的结果，是各位市委委员、候补委员心系大局、履职尽责、努力拼搏的结果。
在总结成绩的同时，市委常委会也分析了面临的挑战和存在的不足。主要是经济总量规模小，缺少立市产业项目，创新驱动作用不明显；资源开发利用不够，旅游、口岸优势没有充分释放；农业结构不合理，“量大链短”、“质低价廉”、缺少品牌问题比较突出；民生工程欠账较多，城市管理水平亟待提升；营商环境需要进一步优化；思想不够解放，发展理念滞后，对国家省政策研究不深入；部分党员干部作风不够扎实，不在状态、不敢担当的问题依然存在。
同志们，实现密山大发展快发展，必须更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，按照省委和鸡西市委的战略部署，解放思想、开拓创新，担当有为、苦干实干，努力开创密山更好更快更大发展新局面。
希望同志们对市委常委会工作提出意见建议。
